Новый орган будет следить за соблюдением финансового регламента и проводить аттестацию руководителей клубов.

На ближайшем заседании исполкома Российского футбольного союза (РФС) будет утвержден финансовый регламент организации. Для контроля его выполнения будет создан специальный орган — комитет финансового контроля РФС. Он будет формироваться из представителей трех организаций: РФС, представителей клубов и представителей футболистов, которых будут выдвигать профсоюзы (сейчас в России существуют два действующих профсоюза футболистов, возглавляемые Владимиром Леонченко и Вагизом Хидиятуллиным).

Обязательным требованием для членов комитета будет высшее экономическое или юридическое образование либо степень магистра бизнес-администрирования (MBA). При этом член комитета финансового контроля не может одновременно являться членом исполкома РФС, членом юрисдикционных органов футбольного союза, а также занимать должность руководителя одной из профессиональных лиг.

Специальный комитет будет проводить аттестацию руководителей клубов и применять к ним санкции в случае серьезных нарушений; выдавать заключения о финансовой состоятельности клубов, которые станут обязательным для успешного прохождения процедуры лицензирования. Комитет будет вправе требовать с клубов документы финансового характера, необходимые для подтверждения финансового состояния.

Напомним, что финансовый регламент был подготовлен группой юристов во главе с экс-председателем Счетной палаты, членом исполкома РФС Сергеем Степашиным. По мнению разработчиков, новый регламент поспособствует формированию условий для повышение конкуренции футболистов и стабилизации финансовой ситуации в профессиональном футболе.

Новый документ содержит пять основных положений. Во-первых, в финрегламенте будет закреплен принцип обязательной периодической аттестации руководителей клубов. Согласно этому правилу, руководители клубов РФПЛ будут признаны субъектами футбола и станут нести конкретную ответственность за неисполнение требований финрегламента и иных правовых документов РФС. Такая норма в отечественном футболе вводится впервые. В банковском секторе, например, существует строгий принцип запрета на банковскую деятельность для лиц, доведших свои учреждения до разорения. В футболе же нередко наблюдалась ситуация, когда одни и те же люди периодически появлялись то в одном, то в другом клубе. Теперь это станет невозможно.

Во-вторых, финрегламент вводит принцип ограничения, или потолка, зарплат. Ожидается, что он коснется двух категорий футболистов: до 21 года и до 23 лет. Точные суммы будут определены позднее. Клубы РФПЛ будут обязаны неукоснительно соблюдать этот принцип или будут подвергаться серьезным санкциям.

В-третьих, документ четко обозначит систему премирования клубами отдельных категорий футболистов. Во главу угла ставится принцип: зарабатывает больше тот футболист, который играет, а не тот, который сидит на скамейки запасных. За выполнением этого правила будет четкий контроль. Избалованность футболистов РФПЛ, имеющих огромные по европейским меркам зарплаты, давно всем известна. Сегодня для подавляющего числа футболистов премиальные за матчи составляют не более 10–15% от их дохода. При этом доходами лиги эти зарплаты не обеспечены и их покрывают вливаниями из госкорпораций и областных бюджетов, за исключение нескольких частных клубов. Принцип «деньги получает тот, кто выигрывает на поле» призван вернуть мотивацию нашим футболистам.

В-четвертых, финрегламент закрепит принцип автоматического понижения заработной платы футболиста команды, которая по окончании сезона будет «понижаться в классе». Этот принцип существенно снизит финансовые расходы клуба в случае вылета в низший дивизион, а значит, повысит его стабильность.

Наконец, в-пятых, документ поможет минимизировать риски досрочного снятия с соревнований, а также практически гарантирует исключение банкротства. Для этого клубы обяжут создавать обязательства, возникающие из трудовых договоров и трансферных контрактов о переходе футболистов исключительно в том объеме и на тот срок, который обеспечивается наличием у ФК действительных документальных подтверждений своей финансовой состоятельности. Таким образом, клуб не сможет покупать футболистов в кредит, тем самым только увеличивая издержки. При этом для клубов, которые уже много лет существуют и не имеют финансовых проблем, требования будут не столь жесткими, но отношение к ним может поменяться, если они перестанут выполнять принятые перед футболистами обязательства.